AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.1621/2003 pentru organizarea și funcționarea Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatică – ICI București

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.1621/2003 pentru organizarea și funcționarea Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatică–ICI București, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.349 din 09.09.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D1012/09.09.2020,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare modificarea Hotărârii Guvernului nr.1621/2003 pentru organizarea și funcționarea Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatică–ICI București, cu modificările și completările ulterioare.

            Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

    2.  Ca observație generală, în tot cuprinsul Notei de fundamentare, expresia ,,în condițiile legii”, va fi înlocuită cu normele exprese vizate, iar sintagma ,,legislația comunitară”, va fi înlocuită cu sintagma ,,legislația uniunii europene”, care este cea corectă.

                   De asemenea, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, inițiatorii vor evita utilizarea unor expresii și termeni cu încărcătură emoțională, sens în care sintagma ,,Pentru a realiza ambițiile de mai sus,” va fi reformulată.

3. La pct.1 al art.I, la textul propus pentru art.7, pentru un plus de rigoare și claritate a normei expresia „fonduri pentru finanțare/co-finanțare proiecte naționale” se va reda sub forma „și fondurile pentru finanțarea sau co-finanțarea proiectelor naționale”.

 Reiterăm această observație și pentru pct.6, la textul propus pentru anexa nr.2 art.32 alin.(2).

 În același context, însă independent de cele de mai sus, sintagma ,,fonduri pentru finanțare/co-finanțare proiecte naționale, europene și internaționale” este susceptibilă de a fi reformulată în ansamblul său și fundamentată în mod corespunzător în cuprinsul Notei de fundamentare, în considerarea modalităților diferite de instrumentare și implementare a unor proiecte cofinanțate la nivel național, european sau internațional, din perspectivă bugetară.

Astfel, aceste proiecte, ce se circumscriu unor norme și reglementări aparținând unor autorități statale diferite, din spațiul intra sau extra european, pot comporta diferite efecte bugetare, cuantificabile sau determinabile la un moment dat.

În același sens arătăm și faptul că Nota de fundamentare, prevede sprijinul financiar acordat de Secretariatul General al Guvernului ,,din bugetul propriu”, fără precizări suplimentare care să indice cu claritate sau să particularizeze sursa de finanțare.

Astfel, în considerarea argumentelor de mai sus, precum și a eventualității nevoii de finanțare din bugetul propriu a unei cote procentuale din valoarea proiectului, aferentă valorii totale a unor proiecte finanțate din fonduri europene și nu numai, apreciem că rubrica de impact financiar din cuprinsul Notei de fundamentare, trebuie reformulată în mod corespunzător.

4. La partea dispozitivă a pct.5 al art.I, pentru respectarea uzanțelor redacționale, prepoziția „la” din sintagma „la articolul 28” se va elimina.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.938/10.09.2020